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“力争到‘十四五’末，全省境内外上市公司总数达到120家，实现上市公司数量倍增；‘新三板’挂牌公司数量突破150家，山西股权交易中心‘晋兴板’挂牌公司数量突破1000家；全省资产证券化率达到全国平均水平，上市公司直接融资总额翻倍。”
这是今年9月1日省政府印发的《山西省推进企业上市“倍增”计划》（简称《计划》）的核心内容。11月10日，省政府新闻办邀请省金融办、省财政厅、省证监局、省小企业局、省国资运营公司有关负责人对《计划》进行了深入解读。
突出四个特性 呈现三大特点
“《计划》主要包括四个部分、突出了四个特性”，省金融办党组书记、主任常国华说，首先是指导思想突出方向性。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，按照省委省政府全方位推动高质量发展的要求，抢抓国家注册制改革重要机遇窗口期，加快推动更多优质企业上市挂牌，助力全省产业结构优化升级和经济全面高质量发展。
“工作目标突出引领性，提出了明确的上市家数和融资额度；工作举措突出针对性。推进企业规范化股份制改造，完善上市后备企业资源库，构建重点上市后备企业培育体系。开辟企业上市‘绿色通道’，落实企业上市财政奖补政策、税收优惠政策。加快推进省属国企进军资本市场，深入推进资本市场县域工程；保障措施突出系统性，压实地方责任；完善考评机制，强化考核督导，强化人才支撑。加强宣传培训，为实施‘倍增’计划营造良好氛围。”常国华说。
省金融办副主任潘跃飞介绍，《计划》主要有三方面特点。一是目标明确清晰，牵引高质量发展的方向。二是推进措施有力，明确高质量发展的抓手。
省金融办同步出台了企业上市联席会议制度、后备企业资源库管理方案、“绿色通道”实施办法等6个配套文件，形成了“1+ 6”的立体化推动格局；三是保障措施到位，筑牢高质量发展的支撑。
政策和资金到位 服务与监管并重
“为拓宽企业融资渠道，推动直接融资，省财政主动作为，发挥政府奖补正向激励作用，鼓励引导企业挂牌上市。”省财政厅新闻发言人、副厅长安晓飞说。
据介绍，2015年，省财政厅出台了奖补政策，此次将再次提标扩围，*奖励标准由200万元提高到300万元。即主册地在沪深交易所“借壳上市”并将注册地迁回我省的企业，以及主动迁入我省的A股上市公司，分别给予300万元奖励；增加了对在香港联交所等境外交易所上市的奖励，按融资额*奖励200万元；按照辅导备案登记、受理申报材料、IPO上市首日三个节点，分别给予50万元、50万元和200万元的奖励；取消了民营企业和国有企业的区别，享受统一的奖励标准，所有类别的奖补资金*企业。
安晓飞表示，省财政厅积极调整支出结构，想方设法增加奖励资金。2022年将在以前年度4100万元预算的基础上，再增加2000万元，提高到6100万元，且做到只要有需求，预算会进一步追加。
山西证监局新闻发言人、副局长鲁家焱表示，企业上市是一项系统工程。作为监管部门，我们将坚持服务与监管并重，一是强化辅导监管，引导提升企业质量，把好发行上市“入口关”，努力做到成熟一个、申报一个、成功一个。二是加强分类服务，精准对接企业需求，着力推动上市挂牌工作。三是积极争取证监会对我省全方位推动高质量发展的支持和帮助，协调沪深北证券交易所、全国股转系统公司以及其他专业机构来晋提供各类专业服务，提升对接资本市场的有效性。
大型国企争先进位 中小企业迎头赶超
2017年以来，我省11户省属上市公司开展重大资本运作，股权融资总额63.8亿元，得到资本市场的高度认可。目前，省国资运营公司已从太重集团、大地控股等省属企业子公司中筛选出太重向明、民基生态等5户省属后备企业加入*批“重点上市后备企业”。
省国资运营公司副董事长高春毅说，将大力推动优质省属后备企业上市，指导其进一步规范公司治理，建立具有中国特色的现代国有企业制度。用好中介机构、业内专家等专业力量，培育专业资本运营人才，提升省属企业资本运作水平，力争取得上市突破。
中小企业是经济转型升级的基础。省小企业局新闻发言人、副局长冯志山表示，为推动中小企业利用资本市场开展融资，我省对完成入库并完成股份制改造的民营中小企业由省财政给予50万元奖励，对国有中小企业奖励30万元。对在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的企业，由省财政奖励20万元。截至目前，有790家企业完成了规范化股份制改造，已经落实奖励资金2.6亿多元。
“作为全省中小企业主管部门，我们着眼整体推进中小企业高质量发展，大力引导中小企业走‘专精特新为基础、小升规为路径、规范化股改为提升’的三位一体发展新路，加快推动中小企业向更高层级更高水平发展。”冯志山说。
据介绍，截至目前，我省已培育专精特新中小企业1369家，省级“小巨人”企业207家，国家级“小巨人”企业100家，国家重点“小巨人”企业16家，正在积极引导这些企业股改上市。
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