“绿色税制”助力黄河流域生态保护和高质量发展

来源：吉屋网综合整理发布时间：2021-11-22 10:17:35

　　保护黄河，修复生态，促进发展。多年来，山西省以“绿水青山就是金山银山”重要理论为遵循，全力实施黄河流域生态保护和高质量发展。对此，国家税务总局山西省税务局主动作为，发挥税收职能作用，让绿色税制在山西落地生根，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献税务力量。数据显示，今年1至10月，山西省共入库环境保护税11.32亿元，同比减少7.87%；入库水资源税44.38亿元，同比增长16.94%。

绿色税制先行
促进黄河流域生态保护

　　“水资源税的实行增强了我们加强用水管理、调整用水结构的内生动力，走上节能环保和绿色发展之路。”11月初，黄河万家寨水利枢纽有限公司副总经理王兴朝接受采访时表示。
　　黄河由老牛湾入晋，流经我省忻州等4市19县，流域涵盖11市86县，流域面积9.7万平方公里。黄河万家寨水利枢纽有限公司就位于“黄河入晋*县”的偏关县，在供水、发电、防洪、防凌及保证黄河中下游不断流等方面发挥了重要作用。近年来，在“绿色税制”的作用下，万家寨水利枢纽不仅在供电效能上不断突破，其生态环境也有了质的飞跃。
　　据统计，截至2021年10月底，万家寨水利枢纽已累计为山西、内蒙古供电34亿千瓦时，按照1千瓦时电消耗0.3千克标准煤计算，相当于节约102万吨标准煤，不仅为改善华北和晋蒙电网结构，优化电网运行条件起到积极作用，更重要的是减少了大气污染，提供了优质清洁能源，成为了架在黄河上的“绿色枢纽”。
　　与万家寨水利枢纽相同，受资源税、环保税等绿色税制引导，坐落在侯马汽车装备产业集聚区内的东鑫机械，成为了绿色转型发展道路上的先行者。企业负责人杨生杰介绍，之前公司工艺装备水平不高、环保设备配置也不完善，前些年经历了环保严查、错峰生产，甚至一度面临关停，税费压力也很大。2018年起，公司累计投入4000余万元，用于生产线体，熔炼、清理设备等改造升级，3年来环保税逐年递减，并顺利通过了环保部门秋冬季工业企业重污染评级B级企业验收。今年前三季度主营业务收入历史性达到1.6亿元，利润总额1000多万元，比去年同期翻了一番还要多。
　　看得见、摸得着的实惠，让杨生杰更加坚信自己的选择，东鑫机械更加坚定了绿色发展的道路。
　　的确，随着绿色税制的全面落实，山西沿黄河各市绿色发展势头强劲，生态保护和经济效益协同共赢的良好局面正在形成。

优惠政策托底
服务重点产业绿色发展

　　治理黄河，重在保护，要在治理。作为全国首个国家资源型经济转型综合配套改革试验区，山西聚焦“六新”领域，奋力抢占未来发展制高点。发展过程中，加大科技在生态保护治理中的支撑作用，用足高新技术企业以及企业研发费用加计扣除等支持科技创新方面的税收政策，用活支持节能环保、清洁生产、清洁能源、先进制造业的各项税收优惠政策，显得尤为科学。
　　汾河是黄河的第二大支流，位于汾河南畔的介休市，是山西省焦化产业的发源地，也是国内年产量较大的焦炭生产基地，占全国焦炭出口的40%，曾被称为“中国焦都”闻名中外。如今的介休不仅摘掉了“黑”帽子，还建起了花园式厂房，天蓝水绿成为企业的“标配”。
　　山西宏安焦化科技有限公司就是其中具有代表性的一家。该公司负责人杨锦龙表示，“技术上不去产品没有竞争力，产业链不延伸转型升级无从谈起，环保设备不更新随时面临停产整顿，资金的问题不解决，所谓发展根本是纸上谈兵。”幸运的是近年来国家陆续出台了许多税收优惠政策，大大减轻了企业发展的负担。据统计，2020年宏安焦化缴纳各类税金5592万元，较2019年增值税税率下调等减税政策实施前，全年少缴税金近400万元。
　　晋能控股集团所属的太原市龙泉能源发展有限公司是省重点工程项目，在太原市税务部门的帮助下，该公司通过保水开采，2021年上半年累计减免税额2314.22万元，按全年计划商品煤量332万吨、收入13.5亿元测算，可享受资源税减征4500万元。
　　近年来，我省税务部门着力把减税降费政策落到实处，通过宣传辅导、精心办税服务、精密过程监控、完善“*快享”等一揽子举措，精准落实减税降费政策，积极支持重点产业发展。特别是今年以来，充分利用“晋享税惠”智能管家的检索推送功能，加大政策落实力度，真正做到惠企利民。

优化服务保障
助力文化旅游焕发生机

　　“华夏古文明，山西好风光。”在资源型经济转型的背景下,文化与经济的融合日益紧密，山西发展黄河流域文化旅游产业正当其时。
　　秋日里，沿着被誉为山西*美农村路黄河一号旅游公路一路行进，山河秀丽，景色宜人，黄河石门、大禹治水、千亩黄河湿地公园等人文景观与自然风貌，令人目不暇接。受河津市积极融入黄河旅游板块等政策引导，河津龙门集团关闭了位于黄河岸边的矿山开采项目，投资2亿元大力实施植被恢复，依托旖旎自然风光成立旅游公司，把采矿区变成养生、休闲、旅游观光景区，保障村民永续受益。该集团每年享受资源税、增值税等税费红利超过1000万元。
　　偏关老牛湾作为黄河入晋*湾，以其深厚的历史底蕴、醇厚的汉民族风情和独具代表性的风光广受中外游客青睐。在国家政策的带动下，老牛湾实现了将资源优势转化为产业优势，使文旅业成为该村农民增收的一个支柱产业。目前，老牛湾村发展农家乐33家，床位1700余张，全村90%以上的人都从事与旅游相关的行业。
　　对此，偏关县税务局等沿黄河、汾河沿线的各级税务部门将“农家乐”等文化旅游业涉及的税收优惠政策梳理汇编成册，安排专人送到经营业户手中，对未达起征点业户，免征增值税，对吸纳就业人员多，符合下岗失业就业人员减免税收条件的，按政策予以减免，为“农家乐”文化旅游经济发展营造了良好的税收环境。
　　种下梧桐树，引得凤凰来。我省营商环境不断优化，吸引了众多投资者的目光。据统计，2021年1月-9月，山西沿黄新增投资企业239家，同比增长25.8%，有力支持了黄河流域生态保护和高质量发展。

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