从“房住不炒”到“租购并举”

来源：凤凰网发布时间：2018-03-12 16:53:05

据经济之声《天下财经》报道，房子是用来住的，不是用来炒的。今年的政府工作报告提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

从“房住不炒”到“租购并举”，从“买房住”到“租房住”，脱缰的房价回归理性，安居梦想也照进更多人的现实。

从“房住不炒”到“租购并举”,买房住,租房住,两会

房地产税成“两会”热词

正在召开的全国“两会”上，“房地产税”成为*受关注的“热词”之一。3月4日，十三届全国人大一次会议首场新闻发布会，大会发言人张业遂率先回应，按下“房地产税”的确认键。张业遂表示，加快房地产税立法，是党*提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案。

为什么要开征“房地产税”？财政部副部长史耀斌明确指出，房地产税的主要作用就是调节收入分配、筹集财政收入，促进社会公平。史耀斌说：“通过合并整合相关税种，合理降低房地产在建设、交易环节的税费负担，使设计的房地产税制度更趋合理。既能起到筹集财政收入的作用，又能起到调节收入分配，促进社会公平的积极效应。”

“租购同权”让“城漂”的安居梦更近

一方面是“房地产税”的顶层设计，一方面是“租购同权”的现实支撑。去年7月，住建部等九部委下发通知，确定北京、上海、南京、杭州、成都、郑州等13个城市，进行集体建设用地建设租赁住房试点，并表示将立法明确“租房与买房居民享受同等待遇”。这给“城漂”一族实现“安居”梦带来新的可能。

去年9月，住建部再次发文，支持北京、上海开展共有产权住房试点工作，为大城市的无房家庭和新市民提供住房保障。而今年政府工作报告提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。全国政协委员、出名经济学家李稻葵认为，多元化多层次的住房供给方式，将有效支持“住”、抑制“炒”。

截至目前，我国已有20多个省份出台“加快培育和发展住房租赁市场”的实施细则，从供给、金融、财政等方面给予政策支持。

“疯狂”楼市回归理性租购并举多元市场开启

抓住缰绳，挤出泡沫，一度“疯狂”的楼市归于理性。今年1月，全国一线城市新建商品住宅价格指数同比增幅由正转负，结束了长达31个月的持续上涨，二三线城市房价也趋于平稳。

伴随住房制度改革的推进，一个租购并举的多元市场也将开启。全国人大代表、58集团CEO姚劲波表示，既然房子是用来住的，既然租售并举，那么就把租房和买房的待遇拉平，保护租房的弱势群体，“比如押金能不能退，中介应该如何收费，中介是否有担保的责任。如果有这方面的立法，很多人可能就不选择买房了。”

全国政协委员、申万宏源证券研究所领头经济学家杨成长认为，随着信息联网、不动产登记、房地产税等相继落地，住房制度长效机制正在成型。他强调，多渠道供应和租售并举，其中很重要的一点就是怎样让开发商不只是盖房子、卖房子，而是要开发房子持有房子，让全社会都来*租赁市场。“现在政府也出台了一些配套措施，比如规定一些土地盖出的房子只租不售，同时采取特殊的土地政策，价格比一般土地要低得多。如果这些房地产的租赁市场能够形成比较稳定的*，就可以委托第三方去经营。”

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国家发改委*所房地产研究*主任刘琳表示，住有所居的目标是整个住房制度所要解决的问题，就是不同收入的群体都能有解决住房问题的渠道。刘琳说：“或租或买都可以，租赁享有的公共服务要跟产权相同。不同城市有自己的住房供应体系设计，市场长期平稳健康发展才是*终目标。

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