太原丨打造具有三晋特色的国际消费中心城市

来源：吉屋网综合整理发布时间：2022-06-21 10:02:02

太原市“十四五”规划中提出，要努力建设具有三晋特色的国际消费中心城市，这既意味着太原城市发展战略的升级与优化，也预示着太原城市职能定位的转型与拓展。建设国际消费中心城市，是太原市全面实施“十四五”规划、推动转型出雏形，提升太原在全省的首位度，打造具有国际影响力的国家区域中心城市的重要支撑。

国际消费中心城市是全球化持续发展、全球消费市场一体化的产物，具有很强的消费引领和带动作用，是现代国际化大都市的核心功能之一。我国提出建设国际消费中心城市是结合国情和发展需要提出的城市未来发展的新战略，这预示着从生产型城市向消费型城市的转变，是消费市场从国内走向世界的明确信号，建设国际消费中心城市有望成为除GDP规模外评价城市繁荣程度及全球吸引力的重要标准。

从2016年开始，国家就对建设国际消费中心城市作出部署与战略安排。2019年，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出计划利用5年左右时间培育建设一批国际消费中心城市，消费城市建设成为国内各大城市“十四五”时期城市发展的重大战略和重要目标，培育建设国际消费中心城市在全国正在形成热潮。

太原作为山西省省会，打造具有三晋特色的国际消费中心城市，既要对标国内外消费中心城市特别是国内消费中心城市先进标准，更要紧密结合太原经济社会发展及商业设施、消费水平等实际，按照国家关于国际消费中心城市培育建设的部署要求，太原建设国际消费中心城市，必须立足国内、辐射周边、面向世界，培育建设具有一定国际影响力和吸引力的特色化、区域性的国际消费中心城市。

形成齐抓共管的建设生态

培育建设国际消费中心城市，需要城市全要素集成和消费生态圈的健全与完善，应在市级层面及相关领域率先推进顶层设计，同时协同多部门实施，在不同层面、各个领域形成太原打造国际消费中心城市的强大合力，共同推动太原国际消费中心城市建设取得实效。要加强组织领导，将国际消费中心培育建设明确列入政府的重点工作，统筹规划、整体推动。要在市级层面明确牵头负责机构和各相关部门职责的协调工作机制。应尽快制定和出台太原市国际消费中心城市培育建设的实施意见、工作方案和行动计划，提出推进培育建设工作的清晰思路、明确目标以及时间表、路线图，在优势领域、重点区域、重要项目上集中优势资源求得突破的方向。要强化政策引领作用，在财政金融、规划用地、舆论宣传等方面给予必要支持和保障。

把推进“六结合”作为建设原则

围绕扩大消费规模、提升消费品质、吸引消费回流、促进消费升级等目标要求，努力做到消费中心与生产制造基地相结合、完善设施与优化环境相结合、补足短板与创新提升相结合、对标国际与突出特色相结合、政府引导与市场运作相结合、整体规划与局部推进相结合，从而快速增强太原城市综合实力、壮大消费规模、提升消费品质、强化消费功能、提升城市能级，将太原打造成为带动太原都市区、服务全省、影响全国的国家区域商贸消费中心，同时加快太原国际性区域中心城市建设进程，进一步扩大国际影响力，增强太原在世界城市网络体系中节点地位，努力推进具有三晋特色的国际消费中心城市建设。

把增强“五个度”作为建设目标

要进一步清晰太原城市发展的消费功能定位，从扩大国际知名度、增强城市繁荣度、强化商业活跃度、完善消费到达便利度、提升消费舒适度入手，加快培育建设太原国际消费中心城市建设，真正形成三晋特色鲜明、基础设施配套齐全、公共服务便利完善、交通网络高效便捷以及城市环境宜居、城市现代化治理水平较高、具有一定国际影响力的国家区域中心城市。要充分挖掘和壮大国内外消费潜力，努力从消费供给、消费需求及消费环境优化等方面提升太原城市能级，促进太原国际消费中心城市建设。

以完成“六大任务”作为建设重点

以建设国际消费中心城市为契机，切实推进：优质消费资源聚集、优质消费客源汇聚、一流商圈品质提升、传统特色商圈转型升级、区域消费中心培育、特色商贸小镇开发、新消费领域拓展等具体行动，努力打造国内外知名品牌的“聚集地”、消费时尚潮流的“引领地”、三晋特色产品的“展示地”、三晋文化的“传承地”，全面带动太原国际消费中心城市建设与培育。

聚焦优质消费资源。充分利用中国广交会、中国国际进口博览会等开放平台，打造地方特色产品，形成太原优质特色产品系列化、布局链条化、企业集群化的发展格局。按照拉大城市框架要求，做好全市服务业发展及消费设施布局规划，使健康、养老、育幼、家庭护理、文体休闲、教育、培训、养生和中医药等生活服务，布局科学合理、品质全面提升，形成优质商品和优质服务集聚。

搭建多层次商业载体。参照国际先进经验和标准，将中国传统元素、三晋历史故事、晋商文化特征等融入全市特色商圈，建设新型智慧商圈。注重培育“站口商圈”“新型潮店”等休闲商贸新业态，提档升级商业步行街、优化商业网点布局、培育大型专业批发市场集群，打造以地铁2号线为中轴、以南北双城为核心、市域区域商业中心多点开花的“一轴双核多点”的商务发展新格局。

推动消费融合创新。把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，从供需两侧协同发力，一方面以大众消费需求倒逼传统产业改造提升，另一方面要利用城市更新契机，打造新型发展载体，推动实体商业转型升级。培育“农业+旅游”“农业+文化”“农业+康养”等产城融合新模式，强化太原旅游的鲜明文化特色，为资源型城市经济转型贡献“太原方案”、打造 “太原样板”。

打造消费时尚风向标。把握国际消费新潮流，策划推广“主题消费”“文化消费”等系列主题活动。大力发展夜经济+假日经济，打造集国际会议中心、艺术中心和休闲娱乐等新型业态于一体的太原时尚消费地标。通过举办具有国际影响力的国际碳交易等国际化会议、举办太原国际马拉松赛等体育赛事，提升太原的城市影响力和国际化水平，发挥其对打造国际消费中心城市的牵引作用。

加强消费环境建设。从融入国家区域发展战略视野，规划太原交通、物流等重要基础设施建设。利用好太原在国家综合立体交通网建设规划中的重要节点作用，形成完善便捷高效的立体交通网络。建设现代化基础设施体系，完善畅通便捷的出行通道，提升便利消费服务设施、实施公共场所国际化改造，促进人流、物流、商流、资金流、信息流全面汇聚。

完善消费促进机制。把握国家设立中国（太原）跨境电子商务综合试验区契机，打造跨境消费集聚区，建立适应和满足国际消费中心城市建设的金融服务体系。完善促进消费相关政策，建立涉外事务管理负面清单制度，全面推进诚信消费、信用消费体系建设，建立健全重要产品追溯体系，探索建立符合国际惯例的消费纠纷快捷解决机制，加快形成制度型开放新优势。

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